Карцов П.П. История лейб-гвардии Семёновского полка 1683-1854. Часть вторая.

Глава VIII. Часть коммиссарская.

Порядок денежных расчётов до 1731 года. — Улучшения, произошедшия вследствие новых штатов. — Положение о выборе казначеев. — Перевоз денег из Москвы. — Вексельные переводы. — Подразделение полковых сумм. — Отчётность полка: Полковая Счётная Комиссия. — Доклад подполковника Ушакова.



При Императоре Петре Великом все относящееся до денежной части полка, называлось цалмейстерскими делами. По кончине Его, содержание полка состояло еще три года в ведении Преображенскаго Приказа и князя Ромодановскаго. В следствие этого цалмейстерския дела подчинены были князю Кесарю и до уничтожения Преображенскаго Приказа не подвергались ни каким изменениям. В течение пяти лет, остававшихся до учреждения новых штатов, т. е. до 1731 г., общих распоряжений об устройстве цалмейстерских дел не было, и документы полковаго архива, не указывая на чем то или другое основывалось, представляют их в следующем виде.

Порядок денежных расчётов до 1731 года.

Правящий цалмейстерскую должность офицер, руководствуясь Адмиралтейским Регламентом и подчиненный, как и все хозяйственныя лица, полковой канцелярии, заведывал всеми заротными (нестроевыми) чинами полка, исключая пушкарей и писарей. В конце трети года, он представлял Ромодановскому расчетную ведомость о жалованье и требование на деньги для полковых расходов. По присылке из Москвы денег, (всегда медною монетою, и не всегда в том количестве какое требовалось) они отвозились для хранения в крепость и поверялись состоящими в ведений цалмейстера счетчиками[1]. Оттуда полковую казну перевозили в канцелярию, и, по получении ордера полковых штабов, препровождали в роты, для раздачи людям состоявшим на лицо. Все же больные, командированные и отпускные получали содержание прямо от цалмейстера[2]. Денежныя выдачи записывались в одну, общую расходную книгу, за полковою печатью и скрепою заведывавшаго полком кн. Голицына. Независимо от того цалмейстер обязан был ежемесячно представлять в полковую канцелярию ведомость о числе вынутых им из полковой казны и издержанных денег, обозначая, когда, на что и по чьему приказанию оне выданы. Части полка, находившияся в Москве, и постоянная команда там квартировавшая, получали денежное содержание прямо из Преображенскаго Приказа, или СтатсКонторы, и от того удовлетворялись исправнее. Пересылка же в Петербург, сопряженная с большими затруднениями от тяжести медной монеты, замедлялась иногда до того, что начальство полка вынуждено бывало удовлетворять людей жалованьем заимообразно, из остаточных и экономических сумм.

Улучшения, произошедшия вследствие новых штатов.

Штаты 1731 г., переименовавши цалмейстера — коммиссаром, улучшили способ приема сумм и определили некоторыя постоянныя правила, для руководства при раздаче денег; но не подчинили то и другое строгой отчетности. Не смотря на это, с 1732 г., устройство коммиссарской части шло успешнее. Этим полк обязан между прочим начальствовавшему тогда подполковнику Ушакову, который 4-го января 1739 г., в приказе полковым штабам, между прочим писал:

«Имеющуюся в оном полку денежную казну, обще с Коммиссаром запечатать и объявить тому Коммиссару, чтобы он один в денежную казну не ходил; но когда сколько на какие расходы потребно, тогда брать ему при вас и записать сколько взято будет. И положена-б была оная денежная казна в удобном месте, тако же и в сундуках хороших и крепких; также имеющиеся в полковой канцелярии счетныя дела оканчивать немедленно, и как окончены будут, об оном надо рапортовать».

Тем же приказом предписано составить в полку временную счетную коммиссию, из капитана и двух младших офицеров, для поверки всех расходов со времени кончины Петра Великаго. В последствии она сделалась постоянною и имела большое влияние на полковое управление. Устройство этой коммиссии, и польза ею приносимая будут разсмотрены подробно при изложении общей отчетности полка.

Положение о выборе казначеев.

С 1730 г., назначение в коммиссары уже независило от начальства, и производилось по выбору офицеров полка. Избирались обыкновенно два кандидата; полковые штабы решали кому из них быть в должности. Случалось, что в помощь коммиссару назначали одного из фронтовых офицеров[3]. С 1742 г. положено избирать в коммиссары исключительно прапорщиков, на один год. Выбор происходил обыкновенно в конце декабря, чтобы с наступлением новаго года во все хозяйственныя должности вступали новыя лица[4]. Перед принятием звания, коммиссара приводили к присяге, и потом командир полка давал ему подробную инструкцию. Эта инструкция составлена была полковыми штабами, и, как она яснее всего показывает обязанности коммиссара, то и помещена в Приложении 14.

Указом 18-го марта 1762 г. Император Петр III, совершенно уничтожил в полку звание коммиссара и часть ему принадлежавшую, но чрез три месяца она возстановлена на прежних правилах.

Перевоз денег из Москвы.

Выше было сказано, что и по уничтожении Преображенскаго Приказа, деньги на полк отпускались в Москве, из разных присутственных мест. Это значительно затрудняло полковое управление. Не говоря уже о том, что наем подвод дорого стоил[5], что нужно было наряжать большие конвои, (потому что обоз с медною монетою доходил иногда до 70 подвод) и что для перевоза третнаго содержания полка (34 тысяч рублей) заготовлялось не менее 500 боченков; денежные транспорты редко доходили до Петербурга благополучно. Причиною тому были: несостоятельность подводчиков и дурныя дороги, замедлявшия иногда прибытие полковой казны до такой степени, что начальство невольно обращалось к займам.

Вексельные переводы.

По причине трудности такого рода доставки, с 1745 г., допущен перевод денег из Москвы в С,-Петербург векселями. В начале не многия из частных лиц решались на это; но когда начальство полка согласилось уступать один процент, за перевод, — желающих явилось довольно. В 1750 году не только частныя лица, но и многия из присутственных мест обращались к полку с просьбами получать за него деньги в Москве, с тем, чтобы полк принимал тоже количество из их ведомств в Петербурге[6]. Перевод денег посредством векселей имел ту невыгоду, что увеличивал разсчеты и переписку коммиссарской части, и без того весьма значительную; потому что обязанностию коммиссара было разбирать все денежныя претензии, не исключая и казенных исков по имениям служащих в полку[7].

Подразделение полковых сумм.

По получении из казны, полковая сумма разсортировывалась по следующим десяти статьям: 1 ) Церковная. 2) Мундирная. 3) Госпитальная. 4) Медикаментная. 5) Обозная. 6) Мостовая.7) Банная. 8) Экономическая. 9) Подлежащая к отсылке. 10) Следуемая по указам к раздаче.

В таком состоянии находилась коммиссарская часть полка до тех пор, пока управление производилось полковыми штабами; — по переходе же его во власть полковаго командира, она, вместе с другими внутренними учреждениями, подверглась коренным преобразованиям, которыя будут разсмотрены в следующей части сочинения.

Отчётность полка: Полковая Счётная Комиссия.

В первыя пять лет по кончине Петра Великаго отчетность полка производилась на прежнем основании, по правилам, предписанным в Адмиралтейском Регламенте. С 1730 года начали отступать от этого и ограничиваться одною домашнею поверкою коммиссарской и квартермистрской частей. Поверка эта состояла в ревизии книг господами полковыми штабами, которые вскоре, заметив вкравшияся в первые годы по кончине Петра I упущения, определили: ежегодно составлять в полку особенную коммиссию для поверки действий коммиссара и квартермистра[8]. Оказавшиеся в отчетности безпорядки были причиною, что в 1735 г., вместо временной, учреждена постоянная счетная полковая коммиссия; на что последовало, по докладу полковаго командира, Высочайшее соизволение.

Собираясь почти ежедневно для заседаний, счетная коммиссия обязана была каждую неделю доносить господам полковым штабам о ходе своих занятий. В круг действий ея входила не одна денежная отчетность, но и поверка расхода провианта и фуража. Независимо от ревизии текущих дел, счетной коммиссии предписано было поверить все книги за последния пять лет. Главною пользою, принесенною этим распоряжением, было открытие многих забытых уже недоимок, остававшихся на разных провинциях и местах, из которых полк получал прежде свое содержание. Коммиссия ходатайствовала в присутственных местах о взысках по претензиям полка, в часто получала удовлетворение. С другой стороны, строгая поверка коммиссарской части, заставила управлявшия ею лица действовать с большею, против прежняго, осмотрительностию и аккуратностию. Членами коммиссии сначала назначались офицеры по определению полковых штабов, но с 1761 г, положено, чтобы общество офицеров ежегодно избирало членов вновь. Их полагалось 5, из каждаго чина по одному, и каждый избирался только офицерами одного и того же с ним чина. В 1740 г. поверка предъидущих лет была окончена, и с тех пор, взыскав все за прошлыя упущения, счетная коммиссия, с наступлением каждаго новаго года, занималась только отчетностию за минувший[9]. Польза проистекавшая из заседаний коммиссии была так велика, что даже в то время, когда власть и значение полковых штабов уже начали уменьшаться, права коммиссии оставались ненарушенными. С переходом совещательнаго управления во власть одного лица — полковаго командира, — счетная коммиссия обязана была поверять те лица, которым поручались отдельныя, хотя бы и самыя мелочныя закупки, и передавать об этом в канцелярию свои заключения.

Доклад подполковника Ушакова.

Учреждение строгой внутренней отчетности избавило полк от отчетности внешней. Этим обязаны были особенной настойчивости и ходатайству подполковника Ушакова. До него часто случалось, что Военная Коллегия командировала от себя офицеров и чиновников, для освидетельствования, в каком качестве и количестве находятся аммуничныя вещи в цейхгаузах. Когда же состоялся закон о подчинении, по отчетной части, всех вообще лиц и ведомств, учрежденной в Москве Генеральной Счетной Коммиссии, и она стала требовать полковых книг для ревизии; то Ушаков решился просить об изъятии полка из общих правил, и в докладе своем Императрице писал, между прочим[10]:

«Генеральная Счетная Коммиссия требует книг и ведомостей за руками штаб-офицеров. А понеже Ваше Императорское Величество Высочайше своею особою изволите присутствовать в Лейб-Гвардии Семеновском полку Полковником и ни какой Коммиссии и канцелярии полк ни чем не подчинен, то тех ведомостей и копий без особливаго Вашего повеления отослать не смею; понеже с начала того полка, присутственны были в нем Предки Вашего Императорскаго Величества и ни о чем ни кому, кроме Высочайших Особ, рапортов и отчетов не давано».

В следствие этого доклада Императрица Анна Иоанновна повелела ежегодно, лично Себе представлять отчеты полка; так что с того времени, в течение всего описываемаго периода, внешней отчетности в полку не было. В царствование Екатерины II, хотя Военная Коллегия и требовала сведений о приходе и расходе денежных сумм, но это делалось более для общей отчетности по военному ведомству, нежели собственно для поверки полка[11].


ПРИМЕЧАНИЯ

[1] В эту должность назначали из каждой роты по одному испытанной честности рядовому, большею частию из людей неспособных за старостию к службе. Исходящий журнал, книга № 3.

[2] Дела полковаго архива, 1726 и 1728 года.

[3] Входящия письма, книга № 85.

[4] Исходящий журнал, 1743 года.

[5] Обыкновенно за перевоз платили от 15 до 20 коп. с пуда. Входящия письма, книга № 290.

[6] Дела полковаго архива: Входящия письма, книга № 903.

[7] Нужно заметить, что в то время число чинов, владевших имениями, простиралось еще до 1087 чел. Входящия письма, книга № 233.

[8] Приказы по полку, за 1733 год.

[9] Входящия письма, книга № 309.

[10] Доклад подполковника Ушакова помещен весь в Приложении 15.

[11] Исходящия письма, книга № 415.

История лейб-гвардии Семёновского полка 1683-1854. Часть II. 1725-1796.

Публикуется по изданию: История лейб-гвардии Семеновского полка 1683-1854. Часть вторая. Составил Лейб-Гвардии Семеновского полка штабс-капитан Карцов. 1854. Оцифровка текста, html-вёрстка - Тимур Белов. Особая благодарность Максиму Борисову за предоставление книги. При использовании текста ссылка на эту страницу обязательна.